关于在天安公司党员中开展 “学党章党规，学系列讲话，做合格党员” 学习教育实施方案

时间：2016-05-20 14:33:09  作者：  点击量：1667

关于在天安公司党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持和发展党的先进性、纯洁性，按照习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，落实市委“两学一做”专题教育工作座谈会和市国资委党委“两学一做”动员部署会工作要求，根据《中共天津市委办公厅印发＜关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案＞的通知》（津党办发〔2016〕10号）、《关于在国资系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（津国资党〔2016〕14号）和集团党委《关于在建工集团党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（建工党〔2016〕23号）要求，结合天安公司工作实际，现就在天安公司党员中开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是党中央关于加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，也是加强党的建设、推动公司各项工作全面发展的重要机遇。公司各级党组织和全体党员要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、市委、市国资委党委决策部署上来，增强责任感和使命感，突出抓好正面教育，突出抓好表率作用，突出抓好责任落实，突出抓好教育实效，结合安装行业特点，有针对性地解决问题，用心用力，切实把学习教育抓细、抓实、抓到位。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，切实做到政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格，永葆共产党员先进性、纯洁性。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在经济新常态下树立新状态，在贯彻新发展理念中展现新作为，在生产、工作、学习和社会生活各个方面发挥先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，为建设美丽天津、实现公司改革发展凝聚智慧和力量。

开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向、增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。深入查摆和解决党员队伍中存在的问题，党的组织生活中存在的问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，不信马列信菩萨，不信组织信骗子，不讲科学看风水，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，对党不忠诚、不老实，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按规定交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，搞上有政策、下有对策，打折扣、搞变通等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，缺乏全心全意为人民服务的意识和本领，关心职工群众生产生活和利益不够等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，怕辛苦、不想事，怕困难、不干事，怕担责、不办事，不作为、慢作为，不能发挥先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。对全体党员，重点解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的问题；对处级以上党员领导干部，重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。要持之以恒纠正“四风”，持续抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；突出问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要针对两级领导班子和党员干部、普通党员等不同情况作出具体安排，提出具体要求，增强学习教育针对性和实效性。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育的特点，坚持抓在日常、严在经常，用好日常教育途径、教育方式，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态化制度化。公司党委既要安排好规定动作、提出统一要求，又要给基层党组织留出余地和空间，充分发挥党支部作用；既不能搞统一步调、统一模式的“大包揽”，也不能搞简单照搬上级党组织部署、上下一般粗的“大撒把”，激发党支部自我净化、自我提高的主动性。各级党组织要以求真务实的作风开展学习教育，防止大而化之、力戒形式主义，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记评判学习教育成效。

二、主要内容

（一）学党章党规

着眼明确基本标准、树立行为规范，组织全体党员逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深刻领会党员条件和义务权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，坚定理想信念，对党绝对忠诚；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，认真学习中央八项规定精神和市委、市国资委党委、集团党委、公司党委实施办法等规定要求，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。处级以上党员领导干部还要深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规制度，学习市委关于加强民主集中制建设、“三重一大”决策等方面的文件规定，掌握党委职责、组织原则、运行机制，掌握干部选拔任用原则、条件、要求。组织广大党员深入学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件和有关典型案例中汲取教训，肃清恶劣影响，强化正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉，树立崇高道德追求，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话

着眼加强理论武装、统一思想行动，组织全体党员认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。在此基础上，组织处级以上党员领导干部深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》，深刻理解习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，深刻理解以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深入领会党的科学理论既一脉相承、又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

（三）做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务、为职工群众服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的思想防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推进公司深化改革、加快发展中奋发有为、建功立业。党员领导干部还要对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，认真践行习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍的要求，自觉践行“三严三实”要求和好干部标准，切实做到忠诚忠实、干净干事、担当担责，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、方法步骤

（一）扎实搞好思想发动和工作部署（4月底—5月上旬）重点做好三项工作：

一是组织全体党员深入学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，认真学习中央、市委座谈会、市国资委党委和集团党委动员部署会精神，全面学习市委、市国资委党委和集团党委的部署要求，增强参加学习教育的思想和行动自觉。

二是了解党员思想状况，摸清党组织、党员队伍存在的问题，研究制定本单位具体实施方案。特别要制定好各级党组织领导班子学习教育方案，指导每个党支部制定好具体方案和具体措施，有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，把原则要求转化为可操作、能落实的具体办法，切实做到“一把钥匙开一把锁”，防止“大水漫灌”，防止“一刀切”、“一锅煮”。

三是逐级搞好动员部署，深刻阐述开展学习教育的重要意义，明确学习教育总体要求、主要内容和方法措施，结合各单位特点安排部署学习教育。在公司党委主要负责同志为全公司党员领导干部讲党课后，各党支部主要负责同志要为本单位党员领导干部讲一次党课，并对搞好学习教育提出严格要求。

（二）围绕专题学习讨论（5月—11月）

坚持把个人自学与集中学习结合起来，各级党组织要制定具体学习计划，指导党员制定个人学习计划，引导党员读原著、学原文、悟原理。结合各单位特点和党员队伍实际，采取编印口袋书、制作微党课微视频、开展体验式教育、手机党报推送、运用网络媒体等多种形式，组织党员开展学习，满足党员学习需求。党小组每月要组织开展1至2次集中学习；不设党小组的，以党支部为单位开展集中学习，每月不少于1次。在抓好学习的基础上，各党支部召开全体党员会议，可分4次进行，每次围绕一个专题，组织党员开展专题讨论。通过学习讨论，促进党员提高认识，找到差距，明确努力方向。

专题一：讲政治、有信念，做政治合格的明白人（5月—6月）

重点学习党章和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦、把人民放在心中最高位置等重要讲话精神。深入讨论面对新形势新任务新考验，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系。切实解决信仰不真信、修身不真修、政治意识淡化、“不看齐”、“看不齐”、当“两面人”和群众观念淡薄、服务意识欠缺、损害群众利益等问题。通过学习讨论，引导党员坚定理想信念，坚持正确政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。

专题二：讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人（7月—8月）

重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和习近平总书记关于全面从严治党、严明党的纪律和规矩、党风廉政建设和反腐败工作等重要讲话精神，以及警示教育反面典型案例等。深入讨论面对新形势新任务新考验，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。切实解决党的意识和党员意识不强、组织观念淡薄、不守政治纪律和政治规矩、不服从组织决定、不履行党员义务、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不起先锋模范作用等问题。通过学习讨论，引导党员始终站稳党的立场、牢记党员身份，加强党性锻炼，提升党性修养，始终保持对党忠诚忠实，严守党的政治纪律和政治规矩，时刻做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，永远听党话、跟党走。

专题三：讲道德、有品行，做品德合格的明白人（9月—10月）

重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和习近平总书记关于社会主义核心价值观等重要讲话精神，以及革命先辈和先进典型事迹等。深入讨论面对新形势新任务新考验，能否努力追求高尚品德、保持积极健康生活方式，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德。切实解决知行脱节、律己不严、价值取向扭曲、道德行为失范、情趣低俗等问题。通过学习讨论，引导党员崇德向善，廉洁自律，干净干事，培育良好家风，用“亲、清”原则净化工作圈、朋友圈、生活圈，把党的优良传统和中华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

专题四：讲奉献、有作为，做发挥作用合格的明白人（10月—11月）

重点学习习近平总书记关于“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等重要讲话精神，关于指导天津工作的重要指示和推进国企深化改革、坚持党对国有企业领导加强党的建设等重要讲话精神，以及市委关于“十三五”规划、美丽天津建设等重要部署。深入讨论面对新形势新任务新考验，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，在推动公司改革发展稳定中当标兵、作模范。切实解决安于现状、不思进取、精神不振、作风不硬、标准不高、要求不严、敷衍应付、推诿扯皮和不作为、慢作为、乱作为等问题。通过学习讨论，引导党员牢固树立新理念，主动适应和把握新常态，抢抓天津五大战略机遇，落实公司全年总体战略部署要求，切实以提高发展质量为中心，以改革创新为动力，以解决发展中的突出问题为导向，持续推进产业结构调整和转型升级，加快市场开拓、管理创效、科技创新、资本运作和安全生产能力建设，全面提高企业科学化管理水平，坚决守住安全、稳定、创新、改革和廉政五条主线，敢于担当担责，勇于攻坚克难，提振精气神、展现新作为，立足本岗做好工作，奋发有为干事创业，推动公司向质量效益型企业转型。

两级领导班子和党员领导干部要在学习讨论中发挥表率作用，坚持更高标准、更严要求，围绕四个专题：

一是“讲政治、有信念，做政治合格的表率”；

二是“讲规矩、有纪律，做纪律合格的表率”；

三是“讲道德、有品行，做品德合格的表率”；

四是“讲奉献、有作为，做发挥作用合格的表率”。

每一个专题先行召开党委会议进行集体讨论，然后领导班子成员参加所在党支部的学习讨论，带头交流宣讲，指导党支部高质量搞好学习讨论。每个专题学习讨论结束后，由公司党委向集团党委报送专题学习讨论情况报告。

（三）召开专题组织生活会和民主生活会（12月底前）

年底前，各党支部以“两学一做”为主题，普遍召开专题组织生活会。设支委会的党支部，可先行召开支委会议，班子成员之间开展批评和自我批评。主要程序是：

首先，党支部班子成员之间开展谈心谈话。会前，通过采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，广泛征求意见，对照职责分工，严格进行党性分析，深刻查摆思想、组织、作风、纪律等方面问题，分别撰写支部班子和班子成员个人对照检查材料。党支部班子要把创建“五好党支部”情况纳入对照检查内容。

其次，召开支委会进行对照检查。党支部班子成员之间严肃认真开展批评和自我批评，针对支部班子和班子成员个人存在的突出问题、薄弱环节，提出改进工作、完善制度的工作目标和整改措施。可组织党员和职工代表列席支委会并参加讨论。

最后，召开全体党员会议。向全体党员通报支委会对照检查情况，组织党员对支部班子工作、作风等情况进行评议。针对存在问题和整改事项，制定问题清单、任务清单和责任清单，明确整改时限和责任人，逐项抓好整改落实。

不设支委会的党支部，参照以上程序，通过召开全体党员会议，组织党员对照合格党员标准开展批评和自我批评，对照“五好党支部”标准对支部工作进行对照检查和评议。党小组可参照对党支部的要求，召开专题组织生活会。

按照市委统一部署，年底前各级领导班子要围绕“两学一做”主题，召开专题民主生活会。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，要积极参加领导班子专题民主生活会和所在党支部专题组织生活会，带头开展批评和自我批评，自觉接受党组织的教育管理和监督。

（四）开展民主评议党员（12月底前）

以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，可安排与专题组织生活会一并进行。

一是明确评议内容

对照党员标准，重点评议党员的思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等情况，评议内容要根据所在单位或部门，以及党员岗位特点进行细化。

二是严格评议程序

按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议。个人自评要实事求是，重点讲明差距问题；党员互评要客观中肯，互相提出意见建议；民主测评要采取无记名的方式，填写民主评议表进行测评；组织评定要综合民主评议情况和党员日常表现，按优秀、合格、不合格确定评议等次。党员人数较多的，个人自评和党员互评可分党小组进行。

三是用好评议结果

党支部要及时向上级党委报告评议结果，并向党员本人反馈，指导帮助党员不断改进提高。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员进行谈心谈话，对优秀的党员要予以表扬和肯定；对有不合格表现的党员，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

四、强化措施

（一）坚持把解决问题贯穿学习教育全过程

坚持边学边改、即知即改，组织各级党组织和广大党员，认真查摆在遵守党章、落实党章、执行党章上存在的问题，深入分析问题原因，逐条制定整改措施，明确整改时限和具体责任人，建立整改落实台账，实行销号管理，并逐级报上级党组织备案。要以解决问题为牵引开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育上下联动问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，抓好不严不实问题的整改，切实整治职工群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、持续推进。大力整治不遵守党章、不执行党章问题，对党章的地位作用和重要性认识不清的，要加强教育；对明知故犯、拒不执行的，要严肃执纪。大力整治党支部书记兼职不兼责问题，对“一手硬、一手软”的，要加强教育培训，增强责任意识；对不履行支部书记职责的，要坚决予以撤换调整，并给予组织处理。大力整治“三会一课”制度不健全、不落实问题，对组织生活制度不健全的，要指导帮促进行规范；对组织生活制度不落实的，要进行集中整顿，限期整改；整改不积极彻底、效果不明显的，要追究书记责任。大力整治“为官不为”问题，对不会为、不善为、不适应新形势新任务要求的，要加强教育培训，提升素质能力；对不愿为、不想为、缺乏责任担当的，要进行批评教育，帮助整改提高；对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严厉惩处，坚持用解决问题的成效衡量和检验学习教育实效。通过学习教育，彻底解决失之于宽、失之于软问题，切实把全面从严治党要求落实到基层。

（二）深入开展“五好党支部”创建活动

着力规范一批基层党组织设置、创建一批“五好党支部”，通过夯实基层基础，切实把全面从严治党要求落实到基层。大力整顿基层党组织，严格按照党章和有关规定，规范基层党组织全覆盖，党组织工作与各单位生产经营管理相适应。着力建强支部、打牢基础，增强党支部落实全面从严治党的能力，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来，把全面从严治党落实到每一个党支部。

(1)支部班子好。坚决贯彻党的路线方针政策和中央、市委、市国资委党委、集团党委、公司党委的各项决策部署，全面从严治党责任落实到位，班子政治过硬、奋发有为、业绩突出，推动本单位改革发展成效明显，在党员和职工群众中有较高威信。

(2)党员管理好。党员教育培训经常有效，党员发展严格规范，党员组织关系接转手续完备，党费收缴管理使用符合规定，不合格党员稳妥慎重及时处置。

(3)组织生活好。“三会一课”、党性分析、民主评议党员、党员主题活动等党内生活严肃认真、开展经常，组织生活会质量高、效果好，开展批评与自我批评动真碰硬，基层党组织按期进行换届选举。

(4)制度落实好。党支部议事决策、党员管理、党内生活等制度健全完善，各项制度执行有力、落实到位。

(5)作用发挥好。党支部政治引领、服务群众、教育引导、统一领导作用不断增强，政治功能突出；推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐有载体、有抓手，战斗堡垒作用强，支部党员立足岗位发挥先锋模范作用好，支部工作促进各单位改革发展稳定成效显著。

（三）创新方式讲好党课

着力培养一批讲党课能手、积累一批优秀党课教材，通过强化经常性思想政治教育，切实把全面从严治党要求落实到基层。开展党支部书记和基层党务工作人员集中培训，强化对习近平总书记系列重要讲话精神实质的理解把握，增强对党的光辉历史和优良传统的自豪感，全面掌握党章党规对基层党组织和党员加强自身建设、发挥先进性作用的基本要求，不断增强党课教育的政治性、理论性和针对性。讲党课一般在党支部范围内进行，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。各党支部书记要在深入调研基础上，联系本单位实际，带头讲党课。各单位领导班子中的党员领导干部一般要讲2次党课：一是在学习教育部署启动后，到所在党支部讲一次党课；二是“七一”前后，到联系单位、分管部门党支部讲一次党课。结合开展纪念建党95周年活动，各党支部要集中安排一次党课，带领党员回顾党的光辉历史和奋斗历程。讲党课要注重结合党员思想实际和基层工作实际，运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强吸引力和感染力。

（四）立足岗位作贡献

结合各单位工作实际，针对党员岗位实际情况，始终着眼于“发展需要、党员欢迎、群众满意”，积极创新组织活动实践载体，开展形式多样的主题活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，努力在深化改革、加快转型升级、实现科学发展、服务职工群众、维护企业稳定中建功立业。各单位要重点落实党员示范岗、责任区、承诺践诺、结对帮扶等制度，深化创先争优活动，引导党员在生产经营、提质增效中当先锋做模范；还可以通过落实党员挂牌上岗、“三亮三比三评”等制度，党员选题立项、技术攻关等制度，基层联系点、服务基层等制度，引导履行岗位职责，推进本单位转型发展升级工作中当先锋做模范。

（五）党员领导干部带头作表率

着力健全完善联系点制度，促进党员领导干部保持良好作风，通过领导带头做表率，切实把全面从严治党要求落实到基层。公司党委领导班子坚持向党中央看齐，以市委常委会和市国资两委、集团党委领导班子为榜样，带头搞好学习教育，公司党委班子成员带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，带头边学边改，充分发挥表率作用，领导和带动全公司学习教育扎实有效开展。两级领导班子和党员领导干部，在“两学一做”学习教育中要始终走在前面、率先垂范，坚持先学一步、深学一层，每个专题都要率先召开党委（支部）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，以中心组集中学习等形式开展专题学习讨论，深化学习教育质量；党员领导干部要在领导班子率先集体学习、专题讨论基础上，以普通党员身份参加所在党支部的学习教育，带头参加支部学习，带头开展专题讨论，带头查摆整改问题，带头参加专题组织生活会，带头立足岗位作贡献，严格执行双重组织生活制度，引领学习教育扎实有效开展。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，各级领导班子和党员领导干部主动把自己摆进去，深入查摆问题、剖析思想根源、明确整改措施，严肃认真开展批评和自我批评。

五、组织领导

各党支部要把开展学习教育作为重大政治任务和今年党建工作的重点，加强组织领导，周密安排部署，尽好责、抓到位、见实效。

（一）从严组织推动

公司“两学一做”学习教育在公司党委领导下进行，由公司党委组织部牵头沟通协调，公司纪委、党办、宣传部等部门共同配合做好相关工作。公司党委成立“两学一做”学习教育协调小组及办公室，加强对全公司学习教育的统筹协调和督促指导。协调小组办公室下设综合组、联络组、宣传组、正风肃纪组和督导组。综合组设在组织部，主要负责统筹安排、组织协调、情况综合，联系协调各组做好工作；联络组设在党委办公室，主要负责服务公司领导班子和班子成员开展学习教育，联系各单位领导班子和班子成员学习教育开展情况等；宣传组设在宣传部，主要负责协调开展对外宣传报道工作，编发公司学习教育工作简报，总结学习教育先进典型和工作经验等；正风肃纪组设在纪委，主要负责开展警示教育，深化“四风”整治，严格正风肃纪，监督执纪问责；督导组设在组织部，按照一级抓一级的原则，主要负责督促公司党委和各党支部落实领导和指导责任，推动所属基层党组织深入扎实开展学习教育。各单位可结合本单位实际，参照设置工作机构。

（二）层层落实责任

公司党委和各党支部要切实履行主体责任，全面负责本单位的学习教育，制定具体实施方案，精心组织推动。

党委主要负责同志要严格履行第一责任人责任，既要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。班子成员要坚持抓自身、带下级，认真履行“一岗双责”责任，加强对联系单位和分管部门学习教育的督促指导。

公司党委“两学一做”学习教育协调小组办公室将采取专项调研、听取汇报、随机抽查、列席会议等形式，加强各单位学习教育工作的指导推动和监督检查。公司党委将加强对基层党支部的指导推动和监督检查，强化基层党支部发挥关键作用，实现对所辖党支部学习教育工作全程指导的全覆盖，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加支部活动，及时发现并解决倾向性、苗头性问题。并把开展学习教育情况作为今年党建工作的首要任务，纳入各党支部书记年度述职评议考核，对组织不力、问题较多的，批评教育、严肃问责。

（三）强化组织保障

加强基层党支部规范化建设，对不按党章规定超规格设置的，要进行调整规范，配齐配强班子、理顺隶属关系；对基层党支部班子软弱涣散的，要先进行整顿再开展学习教育。公司党委要对所属基层党支部建设情况进行一次集中分析研判，排出不合格党支部和相对后进党支部，建立工作台账，采取“一支一策”措施，通过健全组织、建强班子、配好带头人、完善制度等措施，加强对班子不健全、书记长期缺职、工作处于停滞状态、发挥作用不好、职工不满意基层党支部的集中整顿。公司党委要整顿不合格和软弱涣散基层党支部情况，向集团党委专题报告。认真开展党员组织关系集中排查，摸清流动党员、“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，持续用力做好失联党员查找工作，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理。建立健全党员档案，实行全程纪实管理，对党员参加学习教育、落实组织生活制度情况进行监督评价。加大培训工作力度，公司党委要结合“两学一做”学习教育，抓好对基层党支部书记、组织员等党务工作者的集中培训，确保集中轮训一遍；要突出教育培训的针对性，帮助基层党务工作者掌握学习教育的工作方法，明确任务要求，增强组织开展“两学一做”学习教育的责任感、使命感，提高组织开展学习教育的能力。

（四）注重分类指导

根据不同单位特点，注重加强分类指导，确保学习教育重点内容和方法措施符合基层单位和党员队伍实际，具体化、精准化、差异化。公司党委要根据市委组织部“五好党支部”创建活动实施方案，细化形成具有各单位特点的“五好党支部”创建标准，认真组织基层党支部深入开展“五好党支部”创建活动，切实把“两学一做”学习教育的基本单位建好建强。党员人数少、流动性强的党组织，可组建区域化党员服务中心，组织党员集中参加学习教育。对流动党员，按照流入地为主的原则，编入一个支部，帮助党员就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织参加学习教育。

（五）加强宣传引导

各单位要开辟“两学一做”学习教育专栏，充分利用各种传统媒体、微博微信等新媒体，以及企业报刊、局域网等载体，加强宣传教育和舆论引导。针对党员的多样化学习需求，积极拓展微信平台、手机党报等途径，及时推送学习内容，引导互动交流，增强学习效果。加大典型选树和宣传力度，广泛宣传学习教育中涌现出的好典型好经验，宣传学习教育取得的实际成效，为“两学一做”学习教育营造良好的舆论环境。

（六）坚持两手抓两促进

坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好公司改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本单位各项任务结合起来，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。要紧扣深化改革、加快转型升级、产业结构调整等改革发展重点任务开展学习教育，激励和引领公司全体党员干部和职工群众积极适应新常态，牢固树立和自觉践行“五大发展理念”，增强只争朝夕、抢抓机遇的责任意识，提振锐意进取、敢于担当的精神状态，保持脚踏实地、真抓实干的工作作风，当先锋、做表率、有作为，努力形成想干愿干肯干、能干会干善干的浓厚氛围，汇集加快建设美丽天津、提升公司经济实力的强大动力。